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无锡市汤巷社区居民委员会直接选举见闻

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　　女：海内外的听众朋友们，你们好。我是张鹂。

　　男：我是林彤。今天的《太湖明珠·无锡》节目，请听录音报道《无锡汤巷社区居民委员会直接选举见闻》。

候选人预选

　　女：听众朋友，2004年的9月4号是无锡市崇安区汤巷社区居民委员会直接选举的日子，一大早，居民们就从四面八方来到各个投票站，履行他们庄严的职责——投票选举汤巷社区居委会成员。

投票选举

　　男：在中国，社区居委会是城市最基层的管理机构，过去居委会成员都由上级部门任命。无锡汤巷社区居委会换届选举采用的直接选举方式是中国推进城市社区民主进程的一个新举措，由选民一人一票直接选出居委会主任、副主任以及委员。

秘密写票处

　　女：无锡市是“规范化中国城市社区居委会选举项目”的首批两个试点城市之一，另外一个试点城市是广西南宁市。这个项目由中国国家民政部基层政权和社区建设司等有关部门负责，旨在通过试点，在现有的各地社区选举办法基础上，为中国城市社区居委会的选举制定一套更加完善和民主的选举规程。　

选举公告

　　男：“规范化中国城市社区居委会选举项目”运作1年多来，目前已经编制出《社区居民委员会选举规程》，涉及“社区居民选举委员会、社区居民代表和社区居民小组、选民登记、候选人资格、候选人提名、竞争方法、投票方式、委托投票、辞职与罢免与补选”等内容。

　　女：据介绍，目前由中国民政部等有关部门正在完善的《社区居民委员会选举规程》将会成为《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有效补充，在无锡和南宁试点后，再经过一系列试点完善，由全国人大常委会最终审定通过。　　　

　　男：9月4号汤巷社区居委会的直接选举，采用中心会场和投票站相结合的方式，除了中心会场，当天在汤巷社区另外设立了6个投票站，登记选民达到了1795人。

　　女：这一天，汤巷社区还迎来了几位客人－－江苏省民政厅和无锡市民政局的有关负责人，他们将在选举中心会场现场观摩汤巷社区居委会直选的全过程。

　　男：上午九点整，大会主持人、汤巷社区选举委员会主任赵丽君在中心会场宣布大会开始。

　　赵丽君：现在我宣布汤巷社区居委会选举大会现在开始，全体起立，奏国歌。

　　赵丽君：各位选民，依据中华人民共和国城市居民委员会组织法规定，居民委员会每届任期三年，本届社区居民委员会任期已满，必须进行换届选举工作。首先我们请大会工作人员各就各位，开始工作。

　　男：在大会主持人宣读了总监票人、计票人和唱票人名单后，投票正式开始，这是选民们期待已久的时刻。　

　　女：记者在现场看到，选民们都非常珍惜自己的权利，很认真地填写选票。

　　男：今年82岁的袁珙老人腿脚不方便，还拄着拐杖专门到中心会场投票。

　　女：这是我们神圣的权利，不能放弃。这次选举比过去又进了一大步了。因为过去是上级布置选哪一个，我们就划圈，现在呢，公布候选人的事迹，我们可以选择。我来之前把墙壁上公布的每个候选人的情况都仔细地看过了两遍，然后再慎重地划圈。

　　男：至于选谁做居民的当家人，选民们的心中自有一杆枰。汪菊珍老人告诉记者。

　　汪菊珍：在我心中很有权威的、而且能为我们居民服务的，这样的人有热情，我们就选她。我们一定要选出最满意的人。我今年82岁了，不知参加过多少次选举了，这次很认真，而且很有条理，让人心服口服。

　　男：按照中国的法律规定，选举实行无记名投票，也就是秘密投票。“秘密写票处”也给选民单独写选票提供了一个空间，保证选民能够自由地表达自己的意愿。在汤巷社区居委会选举中心会场，设有四个秘密写票处。刚从里面填写好选票出来的张蕙告诉记者。

　　张蕙：我觉得设立这个秘密写票处挺好的，一个在这里填写选票我可以不受任何人的干扰，能够选出自己心目中真正的当家人；第二个我觉得这也是尊重选民权利的一种方式。

　　男：当天下午两点，中心会场和6个投票站的投票全部结束，所有票箱都送到了中心会场进行汇总。

　　女：工作人员当众开启票箱，清点各票箱票数，共回收选票1657张，其中委托投票41张。

　　男：接下来，唱票、监票、计票工作人员进行着紧张的计票工作。两个小时后，计票结束，总监票人当场公布各个候选人的得票情况。

　　女：本次选举领到选票1795张，发出选票1658张，收回选票1657张，其中弃权票和废票60张，居委会主任候选人张雅芳得赞成票1566张。

　　男：当天下午四点，汤巷社区选举委员会主任赵丽君宣布选举结果：

　　赵丽君：选民经过无记名差额投票选举，张雅芳当选为汤巷社区居委会主任。

　　男：新当选的汤巷社区居委会主任张雅芳的就职演讲简短明了，博得了选民们一阵阵热烈的掌声。

　　张雅芳：今天我非常激动，通过“海选”，我当选为汤巷社区居委会主任，在此我感谢你们对我的支持和信任，但我也感到责任重大。1566张选票也就是1566个居民对我的信任和希望。今后我决不辜负广大居民的重托，多为居民办实事，做好事，并希望继续得到你们的支持和配合。我坚信，有你们作我的坚强后盾，我们汤巷社区各项工作会更上一层楼。

　　男：选民们说，能选出这样的好当家人，我们很满意。

　　选民：张主任在这里已经五、六年了，我们心中对她很有好感，因为她想的是居民，她想的是大家，她的水平也高，很受大家欢迎。

　　男：选举持续了整整一天，汤巷社区的选民们参与的热情非常高，许多选民在投完选票后还久久不愿离去，一直等到选举结果宣布的那一刻。

　　女：江苏省民政厅基层政权社区建设处处长汪生夫，在亲眼目睹了汤巷社区居委会直接选举从发选票、填票、投票、计票到宣布结果的全过程后，感慨地说：

　　汪生夫：今天看了汤巷社区直接选举的中心会场，我总的感觉组织得非常好，第一个，组织得比较严密；第二，程序合法；第三，操作规范，整个流程完全是按照法律的规范要求在有序地运作。应该说直接选举今后是一个发展方向，汤巷社区这次组织的直接选举试点，为我们全省推开社区居委会的直接选举积累和提供了很多成功的经验。

　　女：据介绍，汤巷社区居委会的换届选举与以往的不同呢，主要是民主化程度极大地提高了。如负责换届选举工作的选举委员会原来由领导确定，现在改为居民直选；候选人原来由选举委员会提名，现在改为选民10人以上联合提名等等。

　　男：民主化程度的提高，还体现在选民登记的方式上。汤巷社区的这次直接选举，选民登记采取了三种方式，一是选民主动到指定地点登记，二是选举工作人员上门登记或电话登记，三是补充登记，当选民名单公布以后，有些合格的选民看到他们的名字不在上面，在规定日期之前到选举办公室要求补登记，通过这三种方式，汤巷社区有70％以上的合格选民参加了选民登记，这个比例是非常高的。

　　女：江苏省民政厅的汪处长表示，汤巷社区直接选举试点最大的亮点是公开性，整个选举从一开始到最后完全是透明的、公开的，体现了公开、公平、公正的原则。

　　汪生夫：按照汤巷社区的安排和部署，整个选举安排了十二个公告，选举的每一个步骤都向选民公开，在阳光下操作，体现了民主。在这个过程中，如果哪一个环节，哪一个步骤不符合法律程序，不符合民意的，选民可以提出来，接受选民的监督。

　　女：汪处长说，汤巷社区居委会的直接选举充分反映了民意，让选民的民主权利得到了保障。

　　汪生夫：今天中心会场投票的组织非常有序，设立了验审发票处，还有秘密写票处，选民凭选民证领取选票，凭选票进入秘密写票处填写独立自主的、不受外界干扰的选票。我觉得汤巷社区选举充分地体现了选民个人的意愿。我们要求在选举中要充分反映选民的推选权、提名权，选举权和投票权，我觉得这四权在汤巷社区充分体现了。

　　女：据了解，从2004年7月21日开始，无锡汤巷社区按照《社区居民委员会选举规程》的程序规定，开始启动了社区居委会的换届选举工作。

　　男：而在这之前的7月15日到7月20日，汤巷社区围绕居委会直接选举这一主题做了广泛的宣传，包括制作标语、横幅，张贴宣传画等等。

　　女：在这个过程中，居民小组长通过召开居民会议、到每家每户发放《致居民的一封公开信》等方式，让整个选举的意义、程序、方法家喻户晓，人人明白。

　　男：在从7月21日开始的为期45天的准备期里，汤巷社区严格按照相关程序操作进行：成立社区居民选举委员会、选出社区居民代表、组成社区居民小组；进行选民登记；提名初步候选人；各界代表进行预选，选出正式候选人；正式候选人进行竞选演说；最后由选民直接投票选举。汤巷社区选举委员会主任赵丽君认为，当地选民的参与热情很高。

　　赵丽君：这次我们汤巷社区居民参与直接选举的热情非常高，在选民登记的前三天时间里，就有1106人主动到设在小区的登记点进行了登记，这个比例是相当高的。

　　男：赵丽君告诉记者，今年93岁的陈毓芳老人是社区年龄最大的选民，这一生她参加过很多次选举，她特别看重自己的这个权利。老人在最初公布的选民名单中没有看到自己的名字，她特意赶到选举办公室补登记。选举当天，她在社区设立的投票站投下了庄严的一票。

　　女：中国无锡汤巷社区居民踊跃参与直接投票选举社区居委会成员的故事从一个侧面表明，中国城市的基层民主化进程正在不断加快，中国城市居民当家作主的民主意识也在逐渐增强。

　　男：好了，海内外的听众朋友，今天第468期《太湖明珠·无锡》节目到这儿就结束了。主持人林彤、张鹂代表编辑邓一、王涛、录音师孙恺感谢各位的收听。我们下次节目再见。